大河浩荡东流去人民治黄启新篇金台资讯

●运用“一高一低”水库调度思路，小浪底水库今年共排沙出库3.3亿吨，下游河槽过流能力达到立方米每秒，实现下游河床不抬高目标，成功防御今年黄河6次编号洪水，黄河连续74年岁岁安澜，有力保障了广大人民群众生命财产安全。

●水利部黄河水利委员会着眼国家粮食安全大局，统筹做好“战疫情”与“抢春灌”工作，完成黄河干流供水亿立方米、春灌供水亿立方米，有力保障了沿黄九省(自治区)夏粮丰收和复工达产。

●首次开展全河生态调度，今年共向乌梁素海补水4.9亿立方米，向库布其沙漠补水万立方米，向河口三角洲生态补水1.55亿立方米，河口三角洲水面面积增加45.35平方公里，流域生态环境持续改善。

●通过渠村、位山、潘庄等多线路实施引黄入冀补淀供水11.88亿立方米，为历年同期最多，全力支持雄安新区建设和华北地区地下水超采综合治理。

●黄河流域完成初步治理水土流失面积24.4万平方千米，建成淤地坝5.88万座，平均每年拦减入黄泥沙4.35亿吨。黄土高原近一半的水土流失面积得到初步治理，林草植被覆盖率普遍增加了10到30个百分点，黄土高原主色调由“黄”变“绿”。近20年来，河水泥沙含量大幅下降。

●全面推进流域内农业工业节水，年流域内农田灌溉水有效利用系数达0.，亩均灌溉用水量为立方米，节水水平优于全国平均水平；年流域万元工业增加值用水量21.6立方米，比年下降了1.4%，约为全国平均值的二分之一。

●按照全国河湖“清四乱”专项行动部署，黄河流域共清理整治“四乱”问题个。黄委与河南省检察院共同发起并开展“携手清四乱保护母亲河”专项行动，打造全国河湖“清四乱”专项行动升级版，创建了全国首个流域性河湖管理和司法保护衔接平台，依法清理整治流域“四乱”问题个，一大批老大难问题得以解决，“强监管”力度持续加大。

年9月18日，必将载入人民治黄的史册!这一天，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表重要讲话，深刻阐述了事关黄河流域生态保护和高质量发展的根本性、方向性、全局性重大问题，为新时代加强黄河治理保护提供了根本遵循、注入了强大动力。

一年来，黄河安澜如故，奔流入海，流域生态环境持续好转。中华民族的母亲河焕发了新的生机活力，造福人民的“幸福河”正在从美好愿景变成现实!

山东东营河海交汇之处，黄河入海流。黄河水利委员会供图。

响应伟大号召，办好千秋大计

黄河发源于青藏高原巴颜克拉山北麓，流经9个省(自治区)在山东省东营市入渤海，全长公里，是中华民族的母亲河，但历史上也有“多淤、多决、多徙”之害。

中国共产党领导人民治黄以来，黄河终结了黄河三年两决口、百年一改道的历史，连续70多年岁岁安澜。然而，黄河仍然存在洪水风险大、流域生态环境脆弱、水资源保障形势严峻、发展质量有待提高等方面问题。上世纪八九十年代，黄河曾经连年出现断流景象，年黄河断流达天。治黄工作任重道远!

曾在黄土高原带领社员群众打过淤地坝的习近平总书记，知黄河，懂黄河，对黄河治理工作给予了高度的重视，多次视察黄河。年9月，习近平总书记在视察黄河河南段后主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，强调保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，指出黄河水少沙多、水沙关系不协调是黄河复杂难治的症结所在，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，提出了“重在保护，要在治理”的战略要求，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。年1月3日、8月31日，习近平总书记两次在主持召开中央重要工作会议时对推进黄河流域生态保护和高质量发展作出重要安排部署，为黄河治理工作提供了根本遵循、指明了工作方向。

任务艰巨，使命神圣!一年来，水利部把贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，迅速成立了以鄂竟平部长为组长的推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，不断增强贯彻落实的自觉性、主动性、创造性。

水量统一调度恢复黄河湿地生机。

一年来，水利部积极推进黄河立法进程，围绕防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化等建设“幸福河”五项任务目标，精心开展顶层设计，积参与国家发展改革委主持的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》编制工作，加快编制黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障专项规划，领导黄河水利委员会(以下简称“黄委”)充分发挥流域管理职能，会同沿黄九省(自治区)坚持共同抓好大保护、协同推进大治理，努力把保护黄河这项事关中华民族伟大复兴的千秋大计办好!

在习近平总书记重要讲话精神指引下，“幸福河”建设如火如荼，人民治黄事业开启了新的篇章!

科学施策，保黄河岁岁安澜

黄河堤防，素有“铜头铁尾豆腐腰”之说。目前，黄河下游河床己经普遍高出大堤背河地面3-5米，险段在7米以上，“悬河”形势严峻，被形容为“豆腐腰”，防洪风险大。

习近平总书记指出：“尽管黄河多年没出大的问题，但黄河水害隐患还像一把利剑悬在头上，丝毫不能放松警惕。”黄河仍然是世界上泥沙最多、治理最难的一条大河。保障黄河安澜，始终是黄河治理工作的第一要务。

面对严峻的黄河防汛形势，水利部及早行动，及时会商部署，组织黄委克服新冠肺炎疫情不利影响认真做好备汛工作，密切开展水文监测预报，根据水情及时启动应急响应，科学编制黄河防汛预案，严防“灰犀牛”和“黑天鹅”事件，为打赢今年防汛攻坚战赢得了主动权。

年6月，黄河抢险队员在劳动号子声中，合力手硪打桩。

今年入汛以来，黄河流域降雨总体偏多，黄河干流先后出现6场编号洪水，支流洮河、伊洛河、渭河、汾河、大汶河均出现较大洪水过程，为多年少见。其中，黄河上游来水.34亿立方米，较多年均值偏多60%，中游潼关站出现立方米每秒洪峰流量，为年以来该站最大洪水。黄河防汛形势严峻。

黄委水旱灾害防御局副处长任伟介绍：“为确保黄河防洪安全，黄委今年开展了全方位大尺度干流骨干水库联合调度”。今年以来，黄委运用“一高一低”水库调度思路，上游调度龙羊峡、刘家峡水库维持水库高水位运行，拦洪削峰。中游调度小浪底水库低水位运用，确保防洪安全，减少洪水漫滩几率，兼顾水库、河道减淤。小浪底水库今年共排沙出库3.3亿吨，下游河槽过流能力达到立方米每秒，为下游防汛安全和减少滩区漫滩争取了主动。黄河小浪底水库3年排沙超过13亿吨，稀缺水沙调节库容得以有效延续。

堤防是黄河防汛的重要保障。经过多年的建设，从河南到山东，黄河两岸长达上千公里的标准化堤防如蜿蜒的城墙般厚实坚固，临水面按河势分布的众多险工、控导工程严阵以待，两旁绿树掩映、亭台错落、景色宜人，成为名副其实的防洪保障线、抢险交通线和生态景观线，为黄河安澜打下了坚实基础。

黄河干支流上数以百计的大小水文站是防汛工作的“耳目”与“尖兵”，经过信息化建设，许多水文站已经实现自动化测报。有百年历史的黄河泺口水文站已经能对黄河水位、流速、流量等数据进行自动化测报，正向着“智慧水利”方向迈进，为上下游防汛工作提供了大量详实的数据，在打赢黄河防汛攻坚战中发挥了重要作用。

每年的凌汛，是保障黄河安澜要面临的一项重大风险。

今年凌汛期间，黄委全面监测凌情变化，严格落实各项防凌措施。开河期，通过优化调度骨干水库和应急分洪区，确保了开河期间凌情平稳，没有发生凌汛灾害，并利用分凌水向乌梁素海生态补水2亿立方米，化害为利，有效改善了乌梁素海生态环境。

面对今年突如其来的新冠肺炎疫情，黄委着眼国家粮食安全大局，统筹做好“战疫情”与“抢春灌”工作，强化实时调度和精细调度，兼顾防凌和水量调度，实现防凌调度和水资源调度无缝衔接，完成黄河干流供水亿立方米、春灌供水亿立方米，为保障流域夏粮丰收和复工达产做出重要贡献。

黄河滩区内至今仍生活着上百万的群众，给防汛增加了很大的风险。通过今年的“一高一低”水库调度，黄河下游河槽过流能力达到立方米每秒，进一步降低河水漫滩风险。在河南省新乡市封丘县李庄新区，已有2万多名滩区移民住进了城市化的小区住宅楼，周边生活设施齐全，移民家门口就可就业。建国初期的“土改”干部、今年86岁的老党员靳秀荣激动地说：“党给群众办了好事，群众感党恩、听党话、跟党走。”在中央的大力支持下，河南、山东两省都在逐步推进滩区群众搬迁安置工作。黄河安澜面临的一项重大风险正逐步得到化解。

在水利部的正确领导下，黄委和沿黄九省(自治区)水利部门主动作为，科学施策，成功防御今年6次编号洪水，实现了人民治黄连续74年岁岁安澜。

强化刚性约束，促进水资源节约集约利用

黄河以占全国的2%水资源，养育了全国12%的人口，灌溉了15%的耕地，承担了50多座大中城市的供水任务。黄河水资源的开发利用率已经超过80%，早已不堪重负!

习近平总书记强调，“有多少汤泡多少馍”，要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，推动用水方式由粗放向节约集约转变。

面对缺水现状，水利部和沿黄水利部门进一步强化水资源刚性约束，坚决落实“节水优先”“以水而定”要求，统筹生活、生产、生态用水需求，全面推进流域内水资源节约集约利用。

山东省利津县刁口河流路生态补水，图为黄河与刁口河崔庄节制闸连接处。

今年以来，黄委印发了《黄委落实lt;国家节水行动方案gt;任务分工方案》，指导督促流域省(自治区)出台节水行动省级实施方案，积极推进各项节水工作。先后对内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏5省(自治区)95个县域开展节水型社会达标建设年度复核。黄委节约保护局负责人介绍：“对陕西、青海、宁夏、新疆4省(自治区)以及新疆生产建设兵团用水定额制定与执行情况进行监督检查，严格用水定额执行，切实发挥了用水定额促进水资源节约集约利用的刚性约束和导向作用”。

“天下黄河富宁夏”，黄河流经宁夏公里，是宁夏经济社会发展的生命线。宁夏自治区在出台《宁夏节约用水条例》《宁夏水资源管理条例》等制度的同时，因地制宜推广滴灌、喷灌、管灌、穴播点灌、水稻控灌等节水灌溉技术。宁夏水利厅厅长白耀华介绍：“计入国家‘87’分水方案分配的黄河取水量40亿立方米，宁夏人均可利用水资源量仅立方米，是全国水资源最为匮乏的省区之一，必须加强节水。”

宁夏还积极探索开展水权有偿转换和水权交易，共批复了近2亿立方米、个黄河水权转换项目。宁夏吴忠市利通区将节约的万立方米农业水权跨区域、跨行业交易给工业企业，获益3.82亿元。通过盘活水市场，优化高效配置有限的水资源，实现了农户、企业、政府、产业间的多赢。农民从节水中尝到了“甜头”，也为水利部门推动形成投、建、管、服一体化的现代化生态灌区建设模式奠定了良好的基础。

水资源短缺是甘肃省经济社会发展的重要制约因素。近年来，甘肃省综合实施了一系列推动节水工作落地生根的“组合拳”，逐步完善节水标准体系，不断增强节水管理能力。据统计，通过大力节水，甘肃年用水总量由最高的亿立方米下降至当前的亿立方米，万元GDP用水量较年下降了60%，为缓解全省缺水状况、改善区域生态环境作出了贡献，为脱贫攻坚、乡村振兴、新一轮西部大开发等重大战略的实施发挥了积极作用。

宁夏、甘肃是黄河流域节水的缩影。在沿黄九省(自治区)水利部门的大力推动下，年黄河流域内农田灌溉水有效利用系数达0.，亩均灌溉用水量为立方米，节水水平优于全国平均水平；年流域内万元工业增加值用水量21.6立方米，比年下降了1.4%，约为全国平均值的二分之一。水资源节约集约利用水平进一步提升。

黄委在抓好水资源节约的同时，还密切

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