黄河流域大战略里,为啥没有青岛青城山说

我们知道，黄河流域生态保护和高质量发展已经上升为与京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化同规格的国家战略。

其概念一经提出，青岛就积极向“黄河”靠拢，积极融入其中。可10月8日发布的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》却没有青岛的事，这是为啥呢？

01青岛真的不属于黄河流域

我们先来看一下“流域”的定义。

所谓流域，是指一个水系的干流和支流所流过的整个地区。黄河流域的界限如下图：

看了这个图，你可能会有一个疑问，为什么在郑州以西面积那么大，到了河南东部、山东全部就变成了细细的一缕？

郑州在黄河流域是一个重要的节点城市，以西为黄河的上游和中游，以东是下游。

黄河的上游，流经山区，主要功能是集聚水量；中游流经黄土高原，在汇聚河流的同时，也积攒了大量的泥沙。但不管怎么说，在中上游黄河水道是低于地面的，起到了“万河归黄”的作用。这些流入黄河的大通河、泾河、汾河、洛河等自然也就成了黄河的支流，所流经的地方也成了黄河流域。所以，我们看到在黄河中上游流域面积很大、很广。

在中游的晋陕峡谷，黄河的既视感如下图：

黄河上中下游的特点可以简单描述为：上游喝水，中游吃沙，下游消化不良。

过了郑州，中游“吃”进去的沙子终于发挥作用了，到了下游黄河竟成了“地上悬河”：

下游的黄河河床高于地面，其他的河流自然没法流入黄河，只有黄河自己肆虐改道侵占其他河流的事，这就是“消化不良”的症状。

所以在下游，黄河流域只是窄窄的一缕，整个山东省只有黄河流经的城市才属于黄河流域，青岛离着黄河跨了大半个山东省，自然不属于黄河流域。

要说青岛和黄河的关系，只有一条：引黄济青。

通过“引黄济青”工程，青岛人喝到了黄河水，但这是黄河的水往青岛流，不是青岛的水往黄河流，而且这是一条人工河，青岛不能算是黄河流域。

02青岛的机遇

青岛没有被纳入黄河流域，但并不意味着青岛“无事可干”。

在《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》里点出了黄河流域的多项任务或者是功能，其中最重要的是生态保护、粮食生产、能源生产、经济发展等。

在生态保护、粮食生产、能源生产三项中，青岛因为不属于黄河流域，并不能参与其中。可在经济发展中，青岛着实大有可为。

由于黄河不能通航，黄河流域真正的出海口东营，在外贸、物流、港口等方面并不能真正为黄河流域服务。

从上面黄河流域地图中可以知道，黄河流域的西安、郑州、济南、兰州、西宁基本与青岛处于同一纬度，在这一纬度范围内，没有别的与青岛港有竞争力的大港口。

青岛港年集装箱吞吐量已经突破了万TEU，跻身世界前三甲，这将是青岛在黄河流域经济发展中的巨大优势。

所以说，青岛在黄河流域生态保护和高质量发展大战略里最大的机遇就是：争当黄河流域出海口！

青岛实际上也是这么干的。

在去年8月8日，以“东西互济、陆海联动、开放协作、共促‘双循环’”为主题的·青岛·陆海联动研讨会在青岛市香格里拉大酒店举行。在这次研讨会上，沿黄九省（区）省会（首府）城市、胶东经济圈五市以及部分陆港企业和现代服务业企业进行深入交流探讨，推动形成东西双向互济、陆海内外联动的开放新格局，奏响了新时代的“黄河大合唱”。

在这次会议前后，兰州市、呼和浩特市分别与青岛签署了《协同推进黄河流域生态保护和高质量发展战略合作协议》。

可以说，青岛抢先启动、率先而为、主动出击，正在全力把握这次属于北方诸省的国家战略。

03青岛的优势

我想大家都有这样的感觉。一边是《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》里没有提到青岛，青岛不在黄河沿岸；另一边是青岛积极融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，高调组织沿黄省市陆海联动研讨会，与沿黄城市签署《协同推进黄河流域生态保护和高质量发展战略合作协议》。青岛的这些操作很容易让人有蹭热点的感觉。

其实，青岛这么操作还是有一定依据的，也是具有较大优势的。

首先，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》谈到经济发展时提到“五极”，即山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯都市圈和兰州－西宁城市群，并指出这是区域经济发展增长极和黄河流域人口、生产力布局的主要载体。

山东半岛城市群在黄河流域五大城市群中排名第一，作为山东半岛城市群龙头的青岛没有任何脱离开去的理由，青岛的积极参与更是青岛勇于担当的表现。

其次，上面说过，青岛正在争当黄河流域九省区的经济出海口，在这方面青岛优势明显。

作为一个重大国家战略的经济出海口，得满足优良港口、便捷交通、大城市的三大条件，便捷的交通、优良的港口便于货物、人流疏散、运输，大城市的完善配套是作为“经济出海口”的基础。

黄河下游的最后一个大城市是济南，我们可以从济南出发找出海口。作为黄河实际出海口，东营三个条件都不满足，可以排除。然后周边符合条件的城市只剩下天津、烟台、日照和青岛了。

天津深居“渤海”这一中国内海湾底，对外货物疏散程度上不如青岛这样的“外海”港口。另外，天津已经是京津冀协同发展国家战略的出海口了，也不太好意思再竞争黄河流域经济出海口。

烟台、日照港口倒是可以，但经济上较为薄弱，城市级别也低，与西安、郑州、济南等沿黄大城市的交通干线也不多，并不是一个优质的经济出海口。

青岛港作为世界十大港口，又是山东港口集团的总部所在地，港口优势突出。公路上，青岛有青银高速直插黄河流域腹地；铁路上，济青高铁、鲁南高铁将把济南、郑州等沿黄大城市与青岛连在一起；航空上，青岛已经通航胶东国际机场，这是一所4F级别的机场，便于青岛与黄河流域各省市的联系。经济上，青岛目前是黄河流域经济总量最大的城市，又是副省级城市、计划单列市。

可以说，黄河流域若是需要一个经济出海口，那么非青岛莫属。

第三，青岛的外贸基础优势很大。

黄河流域九省区只有山东一个沿海省份，另外八个都是内陆省。内陆省想要做外贸，只有空运、海运、铁路三种方式，飞机运量低又贵，不是一个好的选择；铁路线路太少，到达区域范围很窄，在外贸中发挥的作用没有那么大；只有海运经验成熟、运输量大、运费低、到达区域广，至今仍是外贸的主要方式。这就是青岛港的优势。

作为主打日韩的山东自贸区，其主要阵地就在青岛；作为我国主导的重要国际领导人峰会，上合峰会年在青岛召开，我国还把唯一的上合示范区设在了青岛。

可以说，青岛不仅在外贸硬件上有很好地基础，在国际关系上也经验成熟、客户充裕、朋友圈大大的有。

第四，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出，提高工业互联网、人工智能、大数据对传统产业渗透率，推动黄河流域优势制造业绿色化转型、智能化升级和数字化赋能。

对于工业互联网，青岛实在是太熟悉了，也太有优势了。

我在《青岛迎来劲敌！》一文中曾经写过，青岛有着国内工业互联网行业排名第一的企业海尔卡奥斯，有着打造世界工业互联网之都的目标和勇气，在这一新兴产业上或可引领黄河流域共同发展。

机遇总是留给有准备、主动出击、善于把握的城市，身负一身优势的青岛，虽然没有被纳入黄河流域生态保护和高质量发展规划，但依然能在黄河流域经济发展中起到至关重要的作用。

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