防汛备汛问工程筑牢汾河流域防汛铁壁
□本报记者王秀芳魏永平
“汾河治，三晋兴”。作为黄河第二大支流，汾河纵贯山西六市27个县，哺育着山西1/4的人口，支撑着全省经济的半壁江山。保汾河安澜，不仅关系着汾河流域内人民群众的生命财产安全，更是山西生态文明建设和经济社会可持续发展的重要保障。近年来，山西经过全面实施以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复，汾河沿线两岸水旱灾害防御能力有了显著提升。
汛期将至，汾河流域内水利工程防汛备汛工作落实的如何？近日，记者分别前往汾河干流上2座大型水库和太原市汾河三期工程进行了实地采访。
超前部署扎实备汛
位于太原市娄烦县社交镇下石家庄村的汾河水库，是汾河干流上游的一座大（2）型水库，承担着防洪、灌溉、工业用水和太原市城市供水的重任。5月29日，记者来到汾河水库，在水库大坝坝顶，醒目树立着“汾河水库大坝安全度汛三级责任人及职责”公示牌，上面明确标注着水库单位责任人、技术责任人、巡查责任人的姓名和具体职责。在大坝的左侧，备汛石料整齐堆放，每隔一段都挂有安全警示标语。
“你看，大坝每隔几米就装有一个测压管，通过监测管中的水位和计算大坝浸润线图，监测大坝内部渗漏情况。以前每周一次，现在我们不间断巡查，一发现问题及时上报。”汾河水库巡查责任人李泽平边走边介绍。
走进汾河水库防汛物资仓库，各种抢险物资摆放整齐。据工作人员介绍，这里所有防汛物资汛前已全部进行了清点和保养。入汛后，还会根据汛情对物资储备情况进行相应调整，确保抢险运输及时到位。
据了解，今年年初汾河水库管理局就对水库枢纽工程及各种设施设备进行了专项检查，对各种工程设施的安全状况和功能进行了评估。3月，编制完成了《汾河水库年检报告》，再次明确了指挥部成员的责任并通过媒体进行公示；4月，对大坝、溢洪道等水工建筑物再次进行专项检查，对抢险物资储备进行充实完善；5月，修订完善《汾河水库年汛期调度运行计划》《汾河水库大坝安全管理应急预案》等，开展防汛应急抢险演练，为安全度汛做好充分准备。
汾河水库下游80公里处的汾河二库，是一座以防洪、供水、生态、补水为主，兼有发电、旅游等综合效益的大（2）型水利枢纽工程，肩负汾河上游洪水调度和太原市及汾河中下游防洪安全保障的责任。“汾河二库自年建成投运以来，通过和汾河水库的联合调度，将太原市城区防洪标准由原来的20年一遇提高到了年一遇。”汾河二库管理局总工程师张鲁晋说。
在汾河二库值班室监控大屏上，记者看到大坝水位标尺、云台显示、廊道监测等清晰可见。“库区安装有56个监控点，由点到面，监测监控实现了全覆盖。值班人员不分汛期和非汛期，全天24小时在岗值班。”汾河二库管理局防办主任王冰说。今年备汛工作中，汾河二库全面建立防汛预案体系，编制完成了《年汛期调度运行计划》，完善了《防洪与放水调度规程》《大坝现场巡查》等14项制度，确保预测预报、巡视巡查、物资储备、应急调度工作准确及时到位。
5月21日，汾河二库组织开展了防汛应急演练。“这次演练不仅进一步检验库区防汛应急保障和快速反应能力，还对汛期的预测预报、调度程序、协调决策、应急指挥等能力进行了实战检验。”王冰说。
“联合调度仍然是今年防汛工作的重点，我们将与上游水库、水文等相关部门密切沟通，滚动监测，滚动预报，滚动预警，为汾河中下游防汛工作赢得主动。”张鲁晋说。
加强工程建设力保安澜
顺着汾河堤岸一路向南，记者来到太原市迎宾桥南的汾河三期工程1号钢闸坝现场。两岸树木郁郁葱葱，河水清澈碧透，28孔水闸一字排开，闸坝上施工人员正在加紧安装桥梁护栏。据现场施工人员介绍，目前汾河三期主体工程已完工，河道开始蓄水。
汾河三期工程全长12公里，主要承担防洪、蓄水、游船通行等任务，并为年第二届全国“青运会”水上运动比赛提供场地。据太原市汾河景区管理委员会办公室主任侯刚介绍，汾河三期治理工程的实施，将使汾河景观带向南延伸12公里，通过河道拓宽、堤防防护加固及设坝蓄水，可消除汾河(祥云桥至晋祠迎宾路)两岸的安全隐患，满足太原市年一遇的防洪要求。此外，汾河三期河道东西两侧各建造了一条12公里的排水暗涵，可与汾河一期、二期的暗涵连通，承担汾河以东、以西区域的日常污水、汛期雨水的输送任务。汛期到来时，大流量的洪水可漫过暗涵进入景区河道排向下游，保证市区的行洪安全。
在今年防汛备汛工作中，景区管委会统筹兼顾，一手抓工程建设，一手抓城市防汛安全。景区及时制订防汛度汛各项预案，各泵房管理人员提前对所有坝袋进行了细致检查，对泵房管路、阀门、水泵等设备进行了测试与维修，并进行封闭运行试验，保证设备运行正常；对景区内各边山支沟入汾口进行清淤，对水上码头、游船、龙灯进行检查加固，并安排专人值守；加强防汛抢险值班，执行24小时值班制度，保证防汛指令和汛情及时传达，灾情信息及时反馈。
压实责任补足“功课”
“水库安全事关人民群众生命安全和经济社会发展，各水库防汛工作的主要责任人务必要从‘讲政治、顾大局、守底线、保安全’的高度，把防汛备汛作为防范化解重大风险的重要工作，时刻保持清醒头脑，坚决克服侥幸心理和松懈情绪，下好先手棋，打好主动仗，确保水库安全度汛。”在山西水旱灾害防御工作视频会议上，山西省水利厅副厅长王兵说。
全省水旱灾害防御工作“发令枪”打响后，山西各大水利工程管理单位未雨绸缪，迅速行动，层层部署，逐项落实，扎实做好各项迎汛备汛工作。
5月上旬，山西省水利厅派出8个由厅领导带队的督查组，开展水利工程设施和非工程措施建设运行管理情况督查，进一步检验各地防汛备汛工作落实情况。此次督查重点对水利防汛责任制落实、各项防汛规章制度建立和完善、各类方案预案的建立和完善等进行督导，确保工程平稳度汛，目前已完成各类型水利工程的专项督查工作。
5月22日，省水利厅运行管理处组织各市、县及厅直属单位水库技术管理责任人、巡查责任人余人，围绕水库运行管理、水库专业化信息化管理实践等相关知识进行培训，进一步提升水库技术责任人和巡查管护人员的业务能力水平。
5月23日，省水利厅围绕水库安全管理行政责任、水行政主管部门责任人职责要求和水库运行管理相关知识，对各市水行政主管部门责任人、大中型水库管理局局长，市级承担水库安全管理行政责任的市级有关负责人进行集中培训，进一步增强各级水库安全管理责任人、防汛责任人的责任意识和履职能力。
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“今年是机构改革后防汛抗旱新机制运行的第一年，我们将坚持把水旱灾害防御工作作为头等大事来抓，以问题为导向，持续发力开展补短板、强监管工作，全力以赴，真抓实干，做好充分准备，迎接年汛期大考。”山西省水利厅运行管理（水旱灾害防御）处负责人表示。
来源：中国水利报年6月6日
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